План ЕС по улавливанию углерода к 2030 году может быть сорван

Промышленный комплекс по улавливанию и хранению углерода с трубопроводами и сферическими резервуарами на фоне закатного неба.

Европейский союз рискует не достичь своей законодательно закрепленной цели по улавливанию и хранению углерода (CCS) к 2030 году. Согласно последнему анализу компании Wood Mackenzie, дефицит может составить не менее 17,5 млн тонн в год, что на 35% ниже целевого показателя в 50 млн тонн. Прогноз остается негативным, даже если все проекты, находящиеся на продвинутой стадии, будут реализованы по плану.

Исследование, проведенное по заказу энергетических гигантов ExxonMobil, OMV Petrom, Shell и TotalEnergies, выявляет системные проблемы в подходе ЕС. Изначально европейский закон «О промышленности с нулевым уровнем выбросов» (NZIA) был призван решить классическую проблему «курицы и яйца», обязав создавать хранилища CO₂ опережающими темпами. Однако это привело к новому вызову: несогласованности между различными звеньями всей цепочки — улавливанием, транспортировкой и хранением. На сегодняшний день введено в эксплуатацию или находится в стадии строительства менее 6% от запланированной мощности хранилищ.

Аналитики выделяют несколько ключевых барьеров. Во-первых, это фрагментация рынка, где разные компании отвечают за отдельные этапы и не могут принимать инвестиционные решения без гарантий от партнеров. Во-вторых, наблюдается недостаток проектов по улавливанию CO₂, а существующие не всегда имеют доступа к инфраструктуре. Около 11 млн тонн мощностей по улавливанию, в основном во Франции и Германии, рискуют остаться «застрявшими» без связи с трубопроводами. В-третьих, проекты страдают от постоянных задержек, которые в среднем составляют полтора года.

Четвертым препятствием является экономика. Стоимость внедрения технологий CCS остается выше, чем текущая цена на выбросы в европейской системе торговли квотами (ETS). Это делает проекты финансово нежизнеспособными без дополнительных государственных субсидий или других механизмов поддержки. Как отмечают эксперты, «разработчики хранилищ не бездействуют, их просят вкладывать капитал в проекты без законтрактованных объемов или транспортных соединений, которых требует любое рациональное инвестиционное решение».

Проблема усугубляется несоответствием в распределении обязательств и государственного финансирования. Обязательства по созданию хранилищ в рамках NZIA привязаны к объемам добычи нефти и газа, а не к промышленным выбросам. В результате некоторые страны с обязательствами не развивают собственные хранилища, в то время как другие, получившие значительное финансирование из Инновационного фонда ЕС, таких обязательств не имеют. Для успеха всей инициативы требуется пересмотр политики, который бы рассматривал улавливание, транспортировку и хранение как единую, взаимозависимую систему.

Еще от автора